La baisse des aides solaires : on fait le point

Le 6 mars 2025, le gouvernement et la CRE ont officialisé une série de baisses des aides  pour  les installations  de panneaux solaires. 

Dans cette fourchette de puissance-crête, ce sont clairement les petites installations - dont celles des particuliers -  qui sont visées.

🚨 Ces mesures ont une application rétroactive au 1er février 2025.

⚠️ Face à la mobilisation des professionnels du solaire, le gouvernement a finalement renoncé à cette rétroactivité. Les nouvelles règles ne s’appliqueront donc qu’aux projets non raccordés au 28 mars 2025. Par ailleurs, le tarif pour les installations de 100 à 500 kWc a été gelé temporairement, le temps de mettre en place un nouveau dispositif simplifié via un appel d’offres.

Avant la baisse, la prime à l’autoconsommation variait selon la puissance de l’installation. 

Voici les montants valables jusqu’au 27 mars 2025 :

👉 La nouvelle prime est uniformisée à 8 c€/Wc¹, quelle que soit la tranche (jusqu’à 500 kWc), ce qui représente :

Cela signifie donc que, pour chaque watt installé, l’aide versée est désormais de 0,08 €. Par exemple, pour une installation de 3 000 Wc (soit 3 kWc), la prime s’élève à 240 € (3 000 × 0,08).

📌 Conséquence : les projets reçoivent moins d’aide à l’installation, ce qui allonge le temps de retour sur investissement, en particulier pour les petits aménagements résidentiels.

Avant, pour les installations de 0 à 9 kWc, le montant de la prime et le tarif de rachat pouvaient diminuer tous les trimestres, en fonction du volume de demandes. C’était le mécanisme de dégressivité tarifaire. Si trop de particuliers installaient des panneaux un trimestre donné, la prime et le tarif de rachat pouvaient baisser le trimestre suivant, sans prévenir, ce qui ajoutait de l’incertitude.

Avec cette réforme, ce mécanisme est supprimé² pour les installations de 0 à 9 kWc.
Le tarif ne bougera plus chaque trimestre. On a donc plus de visibilité pour prévoir sereinement les projets, sans craindre une réduction soudaine des aides. C’est un petit gain de stabilité, même si les montants sont plus bas. En tout cas, c’est ainsi que la CRE et le gouvernement la vendent !

L’obligation d’achat permet de vendre automatiquement son surplus de production à EDF pour un montant donné. Ici, c’est ce tarif qui a fortement diminué³. Cette mesure vise directement les petits producteurs·rices disposant d’un tarif pour les installations de moins de 100 kWc, bien plus amputé que celui des plus grandes :

Même si elles sont moins lésées que les petites installations, les grandes sont tout de même confrontées à une nouvelle mesure destinée à mieux les “contrôler”.

💶 Dorénavant, une caution obligatoire de 10 000 € est exigée⁴. Celle-ci est censée limiter les projets abandonnés.

Les installations et demandes complètes de raccordement avant le 28 mars 2025 ne sont pas impactées par ces changements (cependant, elles seront impactées par le tarif d’obligation d’achat).

Les autres équipements sans raccordement complet à cette date (le 28 mars 2025) seront entièrement touchés par ces mesures. 

🚨 Même lorsqu’on a un devis signé ou une installation déjà posée, si le raccordement n’est pas complet, on reste concerné par cette mesure.

Maintenant que l’on a parcouru d’un air estomaqué l’ampleur des dégâts, on peut se demander la raison d’une telle coupe dans un secteur pourtant en pleine expansion et qui participait à la transition énergétique, ainsi qu’à une certaine indépendance énergétique des Français·es.

Un contexte budgétaire tendu⁵ : c’est la crise dans les comptes de l’Etat. Il n’y a donc plus de budget pour des aides aux panneaux solaires photovoltaïques 🤔 (qu’on se rassure cependant, on a toujours assez d’argent pour payer deux chaises du Sénat à 34 000 €⁶). 

Un prix des panneaux en baisse⁷ : la filière est jugée assez mature pour voler de ses propres ailes, et tant pis si cela freine l’envol de milliers de foyers vers l’énergie solaire et la transition énergétique ! 

Le recentrage des financements sur des solutions jugées plus stratégiques⁸ :  L’agrivoltaïsme comme le stockage sont évoqués comme des pistes plus efficaces. Pour le moment, toutefois, rien de révolutionnaire n’a été annoncé de ce côté. 

La hausse des prix de l’électricité⁹ : avec un marché de l'énergie qui a connu de fortes hausses ces dernières années, l’autoconsommation est considérée comme plus rentable, même sans aides (heureusement, il en reste encore).

« On est le seul pays à mettre le pied sur le frein au lieu de pousser », déplore Jules Nyssen, président du Syndicat des Energies Renouvelables (SER) dans un article de Reporterre10.

📣 Le communiqué du 6 mars 202511, signé par le SER, Enerplan et le conseil supérieur de l’énergie, alerte sur un ralentissement brutal du marché solaire, notamment pour les toitures moyennes et les ombrières.

Ils demandent :

⚠️ Dans ce communiqué, Enerplan estime que 30 % des projets pourraient être annulés, menaçant jusqu’à 5 000 emplois et retardant les objectifs climatiques de la PPE.

📣 Le communiqué du 27 mars 202512 (SER & Enerplan) fait suite à la publication officielle de l’arrêté. e SER et Enerplan reconnaissent quelques avancées, mais restent inquiets.

✅ Mesures partiellement obtenues :

❌ Inquiétudes persistantes :

📣 Le SER et Enerplan appellent à :

Du côté des acteurs·rices du secteur photovoltaïque (dont nous faisons fièrement partie), la stupeur est la même. Ce secteur en pleine expansion trouve là un coup d’arrêt qui semble injustifié au regard des enjeux climatiques. Faire des économies sur la santé de notre planète et sur les moyens de produire proprement de l'énergie, c’est un peu comme freiner en pleine ascension : au lieu d’accélérer la transition, on risque de caler juste avant le sommet. 🚵

Les conséquences sont claires pour les particuliers, comme pour les agriculteurs·ices et les PME.

Pour les particuliers :

Pour les agriculteurs et PME :

Spoiler : oui. 

Pour illustrer ce fait, prenons deux exemples concrets :

Gérard possède une installation de 9 kwc à Villers-aux-Noeuds, dans la Marne (51). Son installation est composée de 18 panneaux solaires qui produisent environ 10 000 KWh/an (estimation). 

💰 Avec la baisse des aides, le temps pour rentabiliser son installation passe de 5,1 à 6,2 ans. Mais au final, Gérard économise 2 291 € par an contre 2 733 avant la baisse des aides, en utilisant une partie de l'électricité produite et en revendant le reste. 

Anna, elle, possède une installation de 3 kwc dans le Nord (59), à Lesquin. Composée de 6 panneaux solaires, l'installation d’Anna produira 3 235 kWh par an (estimation). 

🤝 L'impact des aides est plus grand sur les petites installations : la baisse des subventions allonge davantage la rentabilité pour les petites installations (Anna : +3,4 ans) que pour les grandes (Gérard : +1,1 an).

⚡La rentabilité est diminuée pour les petites installations : Gérard amortit son installation 2x plus vite qu’Anna, grâce à une production élevée et une meilleure valorisation de l’électricité (autoconsommation + revente de surplus ).

☀️ Le rôle de la localisation : l’ensoleillement supérieur dans la Marne (vs le Nord) favorise la productivité de Gérard (3x plus de kWh/an qu’Anna).

Les installations photovoltaïques plus puissantes (≥ 9 kWc) restent rentables malgré la baisse des aides, tandis que les petites installations (≤ 3 kWc) sont plus sensibles aux changements de subventions. Toutefois, dans les deux cas, l’installation reste rentable en plus d'être bénéfique pour la planète ! 🌎

Bon à savoir : même si les aides ont diminué, une bonne nouvelle se profile à l’horizon : la TVA passera à 5,5% au 1er octobre sur les installations de moins de 9 kwc. Elle était jusque-là de 10 % pour les installations inférieures à 3 kwc et de 20 % au-delà des 3 kwc.

📌 On ne connaît pas encore les conditions exactes pour bénéficier de la TVA réduite, elles seront précisées ultérieurement dans un décret. Mais ce qui est sûr, c’est que cette baisse de TVA pourrait clairement alléger la facture. Alors… faut-il attendre pour se lancer ? 🤔

🟢 La TVA réduite à 5,5 % permettra une économie significative sur le coût initial (par exemple, ~2 175 € pour un projet à 15 000 €).

🟢 Un gain immédiat grâce à une réduction des coûts dès l’installation.

🔴 Des aides incertaines puisqu’on ne sait pas si les primes à l’autoconsommation, les autres aides et le tarif de rachat ne vont pas encore baisser.

🔴 Un prix des équipements qui peut augmenter en cas de demande accrue.

Il peut être avantageux d’attendre octobre 2025 pour économiser sur la TVA, mais il est important de mettre cela en balance avec les incertitudes sur les autres aides et les prix des équipements.

Face à la réforme, la filière solaire ne reste pas les bras croisés. Plusieurs actions et demandes sont en cours pour limiter les effets de la baisse des aides.

📢 Mobilisation en cours : 

Des manifestations ne sont pas encore prévues (même si nous avons déjà notre pancarte prête : 🌍 "Le futur brille — laissez-nous l’installer !") ! 

Pour le moment les principales revendications sont les suivantes : 

Face à cette volonté de diminuer les aides pour les particuliers ou les petites entreprises, on entre en résistance ! L’énergie solaire est, en effet, propre, rentable et sûre ! Pourquoi donc s’en priver ? 

Avec nous, votre projet solaire sera plus fluide qu’un poulpe dans un toboggan aquatique, sans les glissades incontrôlées ! 🐙

Cette coopération s'illustre en 4 étapes :

Tout comme Gérard, Anna et plus de 1000 autres autoconsommateur·trices, faites appel à Ekwateur pour l’installation de vos panneaux solaires.

Ce n’est pas le soleil qui faiblit, c’est la volonté politique. Chez Ekwateur, on reste là pour allumer la lumière et vous accompagner ! Parce que le dérèglement climatique, lui, ne prend pas de pause ! 😉